Можно ли прописаться на даче в условиях карантина – поясняет эксперт

Пошаговая инструкция

Порядок действий, как перевести дачу в жилой дом, включает несколько последовательных действий:

1. Получить техническое заключение на здание.
2. Сформировать пакет документов.
3. Передать заявление с документами на рассмотрение в муниципалитет.
4. Получить решение о переводе или отказ администрации.
5. В зависимости от решения – зарегистрировать изменения в ЕГРН или оспорить отказ в суде.

По времени процедура займет несколько месяцев. На подготовку заключения примерно 2-3 недели, на рассмотрение заявления до 45 дней плюс на регистрацию в ЕГРН – до 14 дней. Дополнительное время требуется самому гражданину на сбор документов и подготовку заявления.

Пошаговое руководство по переводу садового домика в жилой смотрите ниже.

Шаг 1. Получить техническое заключение

В проекте Минстроя по переводу садовых строений в жилые была прописана необходимость формирования комиссии для обследования. Задача комиссии по проекту – выявить, что здание соответствует всем требованиям закона. Чтобы упростить перевод садовых зданий в жилые, законодатель заменил выезд комиссии на представление уже готового технического заключения сотрудникам муниципалитета. Теперь подтверждение надлежащего технического состояния дома – задача заявителя.

Чтобы получить заключение, нужно обратиться к любому специалисту, выполняющему работы по обследованию. Это может быть ИП или фирма, главное условие, чтобы исполнитель состоял в СРО по инженерным изысканиям.

Специалист подготовит заключение, где отразит:

• соблюдены ли требования инженерных изысканий, возведения и наладки внутренних коммуникаций;
• достаточно ли устойчивы и прочны строительные конструкции и фундамент здания;
• соблюдены ли требования пожарной безопасности;
• соблюдены ли нормативы санитарии и гигиены.

Если все проходит по требованиям, можно собирать другие документы.

Шаг 2. Подготовить документы

Полный пакет документов для перевода садового здания в жилое должен содержать:

1. Заявление о признании садового дома жилым – скачать бланк здесь. Обязательно указывается кадастровый номер дома, земли и способ получения решения муниципалитета. Понадобится два распечатанных и подписанных экземпляра.
2. Выписка из ЕГРН на дом и землю (если дом не зарегистрирован – нотариальную копию правоустанавливающего документа).
3. Техническое заключение специалиста.
4. Нотариальное согласие третьих лиц, у которых имеются права на дом, о признании дома жилым.

Шаг 3. Подать бумаги и получить решение

Сформированный пакет нужно передать сотрудникам канцелярии муниципалитета. Сделать это можно лично или через МФЦ, если такая возможность имеется в данном населенном пункте. Срок рассмотрения заявления – 45 дней, после чего будет вынесено решение:

• о признании садового дома жилым (перевод согласовали);
• об отказе в признании садового дома жилым (перевод не согласовали).

Решение обязательно доводится письменно до сведения заявителя способом, который он указал в заявлении. Это может быть почтовое отправление, электронная почта или вручение лично в администрации, МФЦ.

Ознакомиться с бланком решения по переводу садового строения в жилое, которое принимается администрацией, можно здесь.

Далее действовать нужно в зависимости от сути решения. Если заявление удовлетворили – регистрировать изменения в ЕГРН, если отказали – обжаловать в суде или устранять недостатки.

Шаг 4. Внести изменения в ЕГРН

Это заключительный этап инструкции по переводу садового дома в жилой:

1. С паспортом, решением о признании дома жилым, выпиской из ЕГРН на дом и квитанцией об оплате пошлины подойти на прием в МФЦ в порядке живой очереди или записавшись заранее. Нужны подлинники и копии.
2. Заявление о внесении изменений оформит специалист МФЦ, заранее ничего заполнять не нужно. Предоставить документацию для приобщения.
3. Получить на руки расписку о приеме бумаг.
4. Регистрация длится до 14 дней. По готовности документации подойти в МФЦ и забрать новую выписку, где будет указан новый статус недвижимости.

Квитанция о регистрации – 2000 рублей. Оплата должна быть одним чеком.

Как получить разрешение на регистрацию в СНТ?

Разбираясь, как прописаться на даче по новому закону в 2021 году, человек выяснит, что сегодня домам, входящим в состав СНТ, может быть присвоен статус “индивидуальные жилые строения”. Для его получения необходимо, чтобы помещение соответствовало определенным требованиям.

Прописаться можно только в дачном строении, которое:

• Является капитальным. Жилое строение должно быть возведено на фундаменте, иметь капитальные стены и внутреннюю отделку.
• Участок под домом принадлежит гражданину. Если он арендован, уполномоченный орган откажет в предоставлении прописки. Подобное решение аргументировано тем, что фактически отрезок земли находится в собственности СНТ. Регистрация в таких условиях невозможна. Если человек планирует прописаться на дачном участке, ему потребуется приватизировать землю.
• Статус земли соответствует установленным требованиям. Если участок под домом имеет сельскохозяйственное назначение, перевод недвижимости в статус жилого помещения и прописка в нем будут невозможными.
• В дачное строение в СНТ проведены все коммуникации. В обязательном порядке должно присутствовать водоснабжение, отопление и электричество. При этом помещение может отапливаться и печью. Ее наличие не может стать препятствием к признанию недвижимости жилой. Отсутствие водопровода также не повод для отклонения заявки на признание недвижимости жилой. В качестве источника водоснабжения может использоваться колодец. Однако потребуется заключение СЭС о том, что вода в нем пригодна для питья. Если жидкость привозят, уполномоченные органы отклонят заявку на признание такого помещения жилым.
• Садовый участок должен располагаться в пределах населенного пункта. Если помещение соответствует всем требованиям, но находится в отдалении от города или деревни, прописаться в нем будет невозможно. Свидетельство о собственности на строение получить не удастся. Препятствием этому станет отсутствие адреса. Зарегистрироваться на участке, предназначенном для садоводства, без свидетельства о собственности не получится.

Только после того, как помещение признано жилым, можно переходить к дальнейшим действиям для прописки в помещение, входящее в состав СНТ.

Порядок переоформления

Дачный дом можно переоформлять в частную собственность и регистрировать на участке, вместе с другими постройками – на плане отметить расположение возведенных сараев, бань, летних кухонь, беседок. Также их можно достраивать и после регистрации.

При регистрации дому присваивается адрес и номер, он будет отмечен на карте и платежи будут приходить в виде квитанций для оплаты через банк. Дачники получат возможность платить взносы – членские и целевые. Объединения и товарищества будут признаны объединением собственников со своей администрацией, а целевые взносы будут идти на благоустройство и проведение инфраструктуры. 

Есть смысл зарегистрировать и перевести садовый дом в жилой, если подразумеваются любые операции с недвижимостью, тогда можно будет продавать не только землю, но и дом. Дачные садоводческие участки в товариществах, выданные ранее государством и приватизированные, будут приравнены к загородной недвижимости, и в них уже можно будет прописываться. В отличие от земель для садоводства, частные загородные дома невозможно продать или подарить, если они не зарегистрированы.

Порядок переоформления нежилого дома в жилой заключается в сборе документации и отправки документов в администрацию или МФЦ района. На руки выдается выписка из госреестра, в которой обозначены реквизиты недвижимости с адресом и имя владельца. Далее при необходимости прописки обращаться стоит напрямую в МФЦ, предоставив личные документы и согласие владельца.

Для этого потребуется:

1. Получить документы о праве собственности на участок или выписку из реестра.
2. Написать уведомление о начале строительства.
3. После согласия администрации заказать кадастровый план и согласовать этапы будущего строительства.
4. После того, как постройка будет готова, обратиться в архитектурное бюро и зарегистрировать ее. Через месяц дому присвоят адрес и выдадут справку.
5. Собрать личные документы, квитанцию о госпошлине и кадастровый паспорт и вместе с предыдущими документами отнести в Росреестр.

Если начать процедуру регистрации строящегося дома сразу, придется вводить его в эксплуатацию по вышеперечисленным пунктам. А готовый дом регистрируется до марта 2020 года в упрощенном режиме.

Что говорит закон

• В 2019 году вступил в силу новый «дачный» закон — Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

  Теперь на дачных/садовых участка разрешено строить жилые дома. Это указано в п. 1 ст. 3 закона: «Садовый земельный участок — земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, ЖИЛЫХ ДОМОВ, хозяйственных построек и гаражей». При этом на строительство не потребуется разрешение или уведомление властей.

  Если участок имеет ВРИ как «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства», «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», он автоматически становится «садовым» — п. 7 ст. 54 Федерального закона N 217-ФЗ. То есть не нужно менять документы на участок.

  ВРИ в свидетельстве о собственности

  (нажмите на картинку, чтобы ее увеличить)

  ВРИ в выписке из ЕГРН

  Дом должен быть оформлен в собственность со статусом «жилой». Только тогда в нем можно прописаться. Ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1: «Регистрация гражданина по месту жительства — постановка гражданина на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина и о его нахождении в данном месте жительства. Место жительства — жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение.»

  Моя подробная инструкция с всеми нюансами и требованиями — как оформить в собственность жилой дом на садовом участке.

• В садовом доме прописаться нельзя, даже временно. Садовой дом не предназначен для постоянного проживания. П. 2 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ: «садовый дом — здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.»

  Если на участке уже построен садовый дом, тогда можно: 1-й вариант) переделать его в жилой и переоформить. 2-й вариант) Снести его и на месте построить жилой дом. 3-й вариант) Построить жилой дом рядом, если позволяет площадь участка.

• На «голом» участке прописаться нельзя — . Еще раз повторяю, прописаться можно в жилой недвижимости.

Порядок действий

Получить прописку в СНТ, если дом официально признан подходящим для проживания, несложно. Процедура не отличается от регистрации в квартире на территории города. Чтобы оформить прописку, нужно обратиться в МФЦ или в территориальное отделение МВД и предоставить заявление, паспорт, документы о собственности и заключение о соответствии здания требованиям для проживания.

Срок, в течение которого будет оформлена регистрация, зависит от места обращения: в МФЦ прописку делают в течение семи календарных дней, а в отделении МВД — не более трех суток. Процедура бесплатна и не облагается госпошлиной. Из возможных трат — только услуга заполнения бланков, если по каким-то причинам заявитель не может сделать этого лично.

Для оформления прописки не требуется согласования представителей членства СНТ, согласия соседей по участка или вступления в товарищество. Также нет ограничений по площади или числу прописываемых лиц, при этом за фиктивную регистрацию нарушителю могут выписать штраф в соответствии с КоАП РФ.

Процедура регистрации россиян на дачных участках в 2019 году значительно упростится

Фото: РИА Новости/Михаил Мордасов

Владельцы садовых участков, которые на своих шести сотках не ограничивают себя исключительно аграрными интересами, а строят капитальные дома для круглогодичного проживания, с 1 января 2019 года получают возможность беспрепятственно переоформлять их в жилые и, соответственно, также без проблем прописываться в них. Ранее законодательство, регулирующее правовой статус садовых и дачных домов, регистрацию в таких строениях запрещало.

Садовый дом — жилой дом

До 2008 года регистрация по месту жительства на дачах была запрещена действовавшим на тот момент законом о садоводстве. Но после того, как Конституционный суд признал это положение недействительным, регистрация стала возможной. Правда, норма полноценно так и не заработала, так как с признанием запрещающего дачную прописку закона неконституционным законодательной обязанности зарегистрировать обитателей дач по месту проживания не возникло. Добиваться желаемого дачникам, как правило, приходилось через суд.

С 1 января 2019 года всё меняется. В законодательстве исчезают понятия «дачный дом» и «дачный участок», остаются лишь огороднические и садоводческие товарищества.

Председатель Союза садоводов России, депутат Госдумы Олег Валенчук оценивает нововведение как своевременное и востребованное гражданами: «Мы сделали публичным обсуждение этого закона. Проводили по всей стране «круглые столы», открытые слушания. Это был огромный труд большого количества людей». Он уточнил, что теперь на садовых участках разрешается возводить строения для сезонного проживания. Такой садовый домик, согласно новым нормам, может быть признан жилым на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположено строение.

Законом устанавливается уведомительный характер признания дома жилым на основании исчерпывающего перечня документов без создания разнообразных согласительных комиссий и бумажной волокиты.

Стоит сказать, что ещё на стадии согласования новации Минстроем и Минэкономразвития такой подход не всем понравился. Выяснилось, что перевод строений из категорий садовых домиков в категорию жилых домов, помимо очевидных удобств для граждан, несёт вполне предсказуемые хлопоты для фискальных органов – налог на садовый домик намного меньше, чем на жилой.

Ранее замдиректора департамента Минэкономразвития Максим Харитов заявлял, что ведомство не может согласиться с тем, «что дом, в котором зарегистрирован гражданин, может быть переведён в категорию садовых построек». К счастью, к мнению чиновника не прислушались.

Как сделать дом жилым?

Для признания садового дома жилым собственник должен представить в уполномоченный орган непосредственно либо через многофункциональный центр заявление, в котором надлежит указать кадастровый номер дома и кадастровый номер земельного участка, на котором расположено строение, свой почтовый адрес или адрес электронной почты.

Кроме того, владельцу участка необходимо направить в муниципалитет выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Также требуется заключение по обследованию технического состояния дома, подтверждающее его соответствие требованиям к надёжности и безопасности, установленным в техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений. Такое заключение выдаётся индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом — членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий.

Решение об отказе в признании садового дома жилым принимается в случае, если заявителем представлены документы не в полном объёме и если данные из выписки ЕГРН не совпадают с данными заявителя.

Также основанием для отказа считается уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом.

Уведомить заявителя о признании садового дома жилым местные власти должны в течение трёх дней. Регистрация в таком доме проводится по общим правилам — через паспортный стол.

Трудности перевода

При переводе садового дома иногда срабатывает философский принцип закона Мерфи — все, что может пойти не так, пойдет не так. С одной стороны, законодательно прописана возможность упрощенного оформления построенного дома как жилого, если он соответствует требованиям к жилым помещениям. С другой стороны, механизм не всегда срабатывает.

«Само строительство на садовых участках капитальных объектов возможно, если земли включены в территориальные зоны, для которых утверждены градостроительные регламенты. Это противоречит упрощенному порядку оформления. В связи с чем к нам часто обращаются граждане для правовой защиты их в суде по оспариванию незаконных решений районных администраций в отказе переоформления садовых домов в жилые», — отметила Асия Мухаметшина.

Кроме того, большой процент таких домов строился еще в 70–80-х годах, некоторые из них с нарушениями строительных норм. «Они могут быть не соблюдены между домами, между домом и дорогой, от забора или от красной линии дороги. Из-за этого появились сложности с постановкой этих домов на учет. Приходиться решать проблему через суд или вносить изменения в участке, если есть возможность, например — подвинуть забор», — добавила Татьяна Ананьева из компании «Миэль».

Садовые дома хоть и стоят на кадастровом учете, но границы строения не нанесены на план земельного участка. С прошлого года обязали это делать, и возникли дополнительные проблемы.

Сложности могут быть и при техническом обследовании дома. «Не всегда имеющееся на участке строение по тем или иным параметрам будет соответствовать понятию «жилой». Это может быть и нарушение санитарно-гигиенических и строительных норм, нарушение требований к пожарной безопасности, несоответствие требованиям к системам водоснабжения, канализации и отопления дома и прочее», — отметила ведущий юрисконсульт компании «Инком-Недвижимость» Ирина Горская.

Подготовка документации

Регистрация на дачном участке разрешается только при подготовке необходимой документации. Для этого первоначально надо получить судебное решение, а после этого определиться с тем, куда именно гражданин будет обращаться. Потом уже можно выбрать МФЦ или непосредственно обратиться в отделение ФМС. Для регистрации требуются следующие бумаги:

• паспорт заявителя, который должен являться непосредственным владельцем дачного домика;
• правоустанавливающие документы на участок земли и строение;
• технический паспорт, получить который можно в БТИ, а также к нему прикладывается поэтажный план;
• справка, полученная из паспортного стола и подтверждающая, что заявитель не обладает постоянной пропиской в другой жилой недвижимости;
• судебное решение, в котором признается, что выбранный дачный дом соответствует многочисленным требованиям, поэтому может использоваться для постоянной регистрации граждан;
• выписка из ЕГРН, подтверждающая, что у гражданина отсутствуют другие виды недвижимости, где он может прописаться.

На основании этих документов будет прописан гражданин на даче. Процедура выполняется стандартно в течение 7 дней. В паспорт гражданина будет внесена информация о месте его постоянной регистрации.

Как получить разрешение на регистрацию в СНТ?

Регистрация по месту пребывания в Беларуси носит временный характер и в общем случае оформляется на срок не более года. Официальным подтверждением служит выдаваемое свидетельство. Штамп в паспорте и регистрация по месту проживания остаются действительными.

Кому поможет «дачная амнистия»

Стоимость и сроки регистрации в СНТ зависит от всех этапов. Найденные недостатки пожарной инспекцией или СЭС, отказ комиссии, исковое производство – все это существенно затягивают процедуру и сроки прописки. Без них потребуется около 5-6 недель.

Закон о садоводстве и огородничестве изменил формат отношений с собственниками участков земли, расположенных на территории садоводства, но не являющихся участниками товарищества. До 2021 года они могли не платить взносы, но пользовались всей общей инфраструктурой СНТ. Теперь выгоды от такого положения закончились.

Многие граждане, имеющие дачный надел, возводят на нём жилища, перебираются туда на постоянное проживание и получают там регистрацию. Некоторые это делаю за счет продажи городских квартир, фактически оставляя себе единственно жилище в СНТ.

Последние публикации в прессе (Все публикации)

• положительное заключение роспотребнадзора, противопожарной службы;
• заключение эксперта БТИ об удовлетворительном техническом состоянии строения;
• решение комиссии местной администрации об утверждение жилого назначения.

В чем отличие садового дома от жилого

Садовый дом — это по сути некапитальное строение, предназначенное для временного пребывания. Сейчас, как объяснил Беднягин, в Едином госреестре недвижимости садовые домики обозначаются как «жилое строение с назначением нежилое». Но вскоре автоматически все они будут переименованы в «садовые дома».

Дачи выше трех этажей строить нельзя, но можно сооружать подземные этажи

Жилой дом — это отдельно стоящее здание, которое имеет три надземных этажа. Его высота может быть не более 20 метров. Жилой дом должен состоять из комнат и вспомогательных помещений и не может быть разделен на отдельные квартиры. Ограждающие конструкции дома должны иметь теплозащитные свойства, которые позволяют проживать в нем круглый год. Иными словами, стены должны быть не из фанеры или картона, а, например, из бревен или кирпича. Дом должен быть оборудован инженерными системами. Это водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление. Также жилой дом обязан отвечать требованиям инсоляции и вентиляции, то есть проживающим в нем людям должно быть тепло, светло и комфортно.

Необходимые условия для дачной прописки

Первым шагом для приобретения прописки на даче будет индивидуальное рассмотрение вопроса, можно ли прописаться на дачном участке, который включает в себя сопоставление всех факторов имеющегося дачного дома с требуемыми параметрами жилого строения, пригодного для проживания. Необходимо приобрести доказательства, что дача является жилым строением и предоставить их суду.

Необходимые требования, предъявляемые постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», содержат следующие обязательные пункты:

• наличие в строении фундамента, который должен соответствовать строительным нормам, предъявляемым к жилым зданиям;
• проведение всех необходимых коммуникаций – водоснабжения, отопления, газового и электрического оборудования. Для некоторых регионов, в зависимости от климатических условий, могут рассматриваться индивидуальные требования к наличию отопления и водоснабжения в дачном доме;
• параметры теплоизоляции, обеспечиваемые стенами, должны соответствовать санитарным нормам;
• общее состояние технических конструкций дома.

Решение о признании дачного строения помещением, пригодным для проживания, принимает в течение 30 дней после обращения межведомственная специально созданная комиссия, состоящая их самого представителей органов местного самоуправления, муниципального жилищного контроля, служб государственного санитарно — эпидемиологического, пожарного, экологического контроля. Как долго делается прописка в обычных случаях, вы можете узнать в нашей статье.

Такая комиссия предпочтительно должна быть создана по указанию суда и представлять собой судебную строительную экспертизу, заключение которой будет положено в основу решения суда о переводе дачи в статус жилого помещения с возможностью последующей регистрации в нем.

Следующим важным пунктом для приобретения прописки на даче является нахождение дачи в черте населенного пункта. Требование это логично определяется необходимостью наличия почтового адреса для прописки, что является возможным только в населенных пунктах.